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大數據引領“智治”之路 浙江社會治理智能化水平不斷提升
2019-10-20 11:26:00

  城市管理怎么像繡花一樣精細?這個答案在浙江已經越來越清晰。信息化浪潮帶來前所未有的社會變革,大數據、云計算、人工智能等先進科技,融入百姓生活的方方面面,也成為推進社會治理現代化的重要引擎。

  一網聯通千萬家、千家萬事網上解。從在線矛盾糾紛多元化解平臺的全省上線,到“雪亮工程”建設的深度應用,再到“一體化辦案”系統的推廣,在日新月異的互聯網發展進程中,浙江正用“互聯網+”豐富著新時代“楓橋經驗”的內涵,為平安建設提供無限空間和廣闊前景。這條“智治”之路已經開啟。

  溫州生態園黃嶼D-22地塊棚戶區改造工程工地基于“智慧工地”物聯網云平臺,對接施工現場智能硬件傳感器,利用云計算、大數據等技術守護施工安全。浙江新聞客戶端記者 阮西內 楊朝波 攝


  “云上”建設大平安:“生活在這里真安心”

  走進杭州試點的首個“智安小區”蕭山聞堰街道相墅花園,“科技感”如影隨形:入口,人臉識別和車牌抓拍系統“雁過留痕”;上空,200多路高清攝像頭織起“天網”;內部,消防水壓監控、充電樁電力監測、火災煙霧探測器等物聯互通……這里的全部數據信息,都上傳到蕭山公安的“智安小區”平臺,進行實時監測?!敖衲晷∏錈環⑸黃鸚淌擄訃突鷦質鹿??!本用衩撬?,曾經人員混雜、盜竊多發、電線亂搭等亂象都不見了。

  小區是社會最小的單元,也是構建大平安的基石。從治安到“智安”,不止是稱呼的改變,更是浙江依托互聯網構建起的一個社會治理新模式。15年前,浙江省委作出建設平安浙江的決定,不僅要治安好、犯罪少,還要涵蓋經濟、政治、文化和社會各方面寬領域、大范圍、多層面。

  一起發生在7年前的電魚案,當事人沒想到,自己會栽在人工智能上。借助“天鷹”系統,衢州去年7月破獲了信安湖水域首例非法捕撈水產品案,也是浙江警方借助人工智能破獲的首起案件。破案線索不過是3張模糊到看不清人臉的照片,辦案人員卻只用20分鐘就鎖定了嫌疑人?!罷夥旁詰蹦?,如同大海撈針?!貶櫓菔泄簿窒喙馗涸鶉慫?,按照傳統方式,民警需調看大量監控,而得益于“雪亮工程”建設成果,系統能調用全市監控畫面,迅速提取嫌疑人的屬性特征。

  從城市到鄉村,從山區到海島,一朵逐漸擴大的“智慧云”守護著浙江。2017年,省公安廳啟動“云上公安、智能防控”計劃,向互聯網科技要警力、要戰斗力。浙江重點公共區域的視頻監控點位,在2018年底實現全覆蓋,各類先進的前端感知設備廣泛運用,時刻盯防著社會安全。

  紹興建立的電信詐騙預測預警模型,對可疑電話智能分析判斷,計算出疑似受騙者,依托三級聯動預警勸阻機制,及時阻止電信網絡詐騙案件的發生。杭州運用“城市大腦”,在120、119、110等特種車輛出現緊急情況時,一鍵啟動“一路護航”模式,智能調控紅綠燈,開辟一條“生命通道”,在車輛到達前實現秒級精準預測。

  面對種種挑戰升級,浙江始終呈現的是穩如磐石的平安與和諧。今年前三季度,最影響群眾安全感的暴力、盜搶案件數分別同比下降10.8%、28.1%。這其中,信息化手段破案貢獻率不斷攀升。

  數據帶動高效率:“有問題咱們網上解”

  網格化管理是什么?家住金華浦江的朱大爺曾經很疑惑。去年,朱大爺看自家田地旁的溝渠空著浪費,于是種上了茭白苗。哪曾想,隔壁鄰居認為溝渠不屬于朱大爺,買來農藥將茭白全除了。朱大爺找對方說理不成,兩人大吵一架。很快,村里的網格員就找上了窩了一肚子火的朱大爺。

  “他能管什么用?”朱大爺心里嘀咕。但網格員一來,就把朱大爺和鄰居請到了溝渠邊,說法、說理、說情,沒一會功夫就勸得兩人握手言和?!拔曳?!”朱大爺說。自那以后,他不僅主動傳達有效信息,遇到事也第一時間找網格員幫忙解決。

  人在網中走,事在網中辦。浙江有6.9萬個網格30余萬名網格員,他們活躍在群眾身邊,每天上報各類事件信息,打開一個又一個基層最復雜難解的問題“鎖扣”。為讓他們更好履職,浙江運用“互聯網+”思維,對網格管理進行升級,在全省范圍內推進“基層治理四平臺”建設,綜治、市場監管等部門聯動,網上與網下連接,信息收集上報和問題解決的速度大大加快,平安建設和社會治理的“神經末梢”被進一步打通。

  10月11日,玉環市人民醫院健共體集團攜手5G網絡運營商簽署5G+智慧醫療戰略合作協議,打造5G應用醫院。浙江新聞客戶端拍友 段俊利 陳真真 攝


  高效、便捷、事事有著落,便是信息化與網格深度融合的結果。從信息傳遞不及時、缺少跟蹤反饋機制,到網格員掏出手機提交情況、平臺及時分配處理,辦事速度從以前一拖幾個月縮短至只需幾分鐘。今年以來,全省鄉鎮(街道)“基層治理四平臺”平均每天受理各類事務7.76萬件,辦結率達99%。

  滾動在平臺上的是數據,現實中帶來的則是真實可見的改變。近年來,乘著互聯網的東風,浙江率全國之先推出移動微法院、在線矛盾糾紛多元化解平臺等,“平安浙江App”“寧波e點通”“龍游村情通”等一批因地制宜的平臺也在各地上線推廣,讓群眾隨時隨地能找到網上解決問題和化解矛盾糾紛的有效途徑。這些智能平臺,清楚記錄著群眾辦事的清單和進展,成為一本可移動的“筆記本”,過去信息互不聯通的狀態已完全扭轉。

  “有問題咱們網上解?!比緗竦惱憬?,說這句話很有底氣。隔著6小時的時差,青田法院家事審判庭法官王金榮最近使用移動微法院,審結了一起跨國繼承糾紛案件。通過視頻連線遠在羅馬尼亞的當事人,僅用了一小時,就在線生成了調解書,為對方省了來回的機票錢。

  互聯網空間,看似方寸之間,實則包羅萬千。人、事、物等資源信息高度聚集,社會治理的網不斷織密織細。

  智慧助推專業化:“好服務更有針對性”

  臨近傍晚,杭州西湖音樂噴泉即將開始,景區工作人員將指揮中心的電子屏幕切換到附近的監控畫面,一邊看著絡繹不絕的游客,一邊緊盯跳動的數字,景區內的人流量實時數據,正以5秒一次的速度持續更新。

  西湖是我國對外開放的“金名片”。17年前,西湖景區取消收費,讓利于民,迎來了游客量的快速增長。但每逢人流高峰期,景區管理依然從容。78臺紅外熱感設備安裝在景點進出口,游客進出,人數會自動反映到后臺屏幕上;手機信號進入,也能被這里的2500多個手機基站捕捉到,從而形成一張顯示人流量路徑和趨勢的動態示意圖。根據信息,景區不僅能精準派出工作人員進行引導,還會及時發送提醒短信,建議游客錯峰游覽。

  萬物互聯的時代,智慧科技如何提供更專業的現實指導,使社會治理更有針對性?緊跟“云上浙江”、數據強省的步伐,浙江在很多專業領域積極探索創新,打出了社會治理的浙江品牌。

  杭州錢潮路22號,2017年8月落戶了全國首家互聯網法院。與之隔江相望的,是G20杭州峰會會址。這片聚焦了世界無數目光的土地,依靠互聯網和大數據,孕育互聯網司法改革。傳統審判模式下,送達難是法院工作的一大難題。杭州互聯網法院上線了全國首個大數據深度運用電子送達平臺,能快速獲取和定位當事人的活躍聯系方式,就像有了“千里眼”“順風耳”。

  不久前,作家陳某發現他的原創作品被一個公眾號非法轉載,起訴到杭州互聯網法院。根據陳某提供的被告手機號碼,法院電子送達平臺首次送達失敗,隨后平臺立即對被告進行深度檢索,發現對方名下注冊過3個手機號,其中一個綁定了家庭寬帶,由此成功送達了電子法律文書,最終被告對侵權行為作出賠償?!爸腔酆妥ㄒ黨潭攘釗蘇鄯??!背履吃尢?。

  為促進一體化協同辦案,浙江深入實施政法數字化協同工程,流轉于公檢法司各部門的案件信息實現“網上來、網上辦、網上走”,為業務深度分析應用提供依據。為進一步釋放便民紅利,浙江把“最多跑一次”改革延伸到社會治理領域,全面建設縣級社會治理綜合服務中心,整合發揮訴訟服務、信訪接待、社會幫扶、心理服務等專業職能,努力讓群眾信訪和糾紛化解“最多跑一地”。

  在浙江,熱門景區“忙而不亂”的背后,是強大的數據研判系統;案件審理專業化的支撐,是深度的大數據運用平臺;網絡服務優化提升的來源,是先進的移動互聯網技術……我們欣喜地看到,這里的社會治理“很潮很智能”。

來源:浙江新聞客戶端 編輯:盛羽晴 責任編輯:王堅

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